省人大驻安平工作组：一支不走的基层帮扶队
 工作组成员询问村民刘彦川生产生活情况。长城网 赵晓慧 摄 进来的不是别人，正是河北省人大加强基层建设年活动驻村工作组组长陈新华和组员白志国，帮扶任务结束后，他们不止一次回到南大良村。 来不及寒暄，陈新华马上和南大良村村支书任连府、村主任任长洪、李小畽等在家的村领导班子以及村民代表就剩余40万帮扶项目资金使用情况进行讨论，最后达成一致意见：决定继续对南大良村和东两洼村两村的道路进行完善和提升，同时对南大良村实施新式厕所改造。 自2012年起，省人大常委会加强基层建设年活动驻村工作组“驻村一年帮扶、两年联系”，成为一支不走的基层帮扶工作队。  工作组成员询问村民刘彦川生产生活情况。长城网 赵晓慧 摄 串门子倾听群众声音深调研找出问题所在 2012年2月10日，省人大常委会干部陈新华、刘关文、张红平、高炜、白志国、李渤涛一行6人驻村工作组，到达安平县安平镇南大良村、两洼乡东两洼村开展加强基层建设年活动帮扶工作。 到村以后，他们首先把省人大常委会机关工作组的牌子挂起来，公开成员联系方式，随时接待群众来访。而后采取与县乡村干部座谈、制定村情民意调查表，逐户上门沟通交流、走访一些老党员、村民代表、致富能手等方式立调研了解县乡村基本情况。 “俺们村是铜丝铜网专业村。全村331户1367口人，43名党员，31户拔丝，12户织网，42户在外地开门市，57户在本县开门市。村里街道高低不平，织网加工的废水直接排到街上，到处是垃圾，卫生环境较差。多年来一直没有村委会，过去有一些土地纠纷，之前还发生过因邻里纠纷导致家破人亡的恶性事件。”南大良村老党员刘福申开了头炮。 东两洼村村民反映较强烈的主要集中在三个方面：饮水安全问题。该村浅层水污染严重，但村民无力、且县乡不允许打深水井；村“两委”班子问题。多年没有党支部，且村委会主任不是党员，家庭势力、土地纠纷，以及因历史遗留的村集体财务问题引发的干群矛盾突出；该村干部群众对新民居建设普遍有抵触情绪，认为居住成本过高，生产生活不现实。 经过两个多月的细致工作，并与县乡村三级干部和部分群众反复沟通，陈新华等初步确定了帮扶原则：一是根据省委提出的工作目标，倾听群众意愿，把省委要求和群众需要相结合；二是帮扶项目把村干部群众的意愿和县乡村经济社会发展规划相结合；三是既量力而行，又尽力而为；四是对两个帮扶村的项目统筹安排，争取到的省级帮扶资金和人大代表、企业家帮助的项目根据两村实际需要捆绑使用。  从拔丝到织网，刘彦川的生活轻松了很多。长城网 赵晓慧 摄 多项目齐头并进解民忧梦想变现实 460万元，这是两年多来工作组从省人大机关、财政、交通、发改、科技卫生等省直部门和人大代表、企业家等各处化的“缘”。此外，他们还从省环保、卫生、建设、文化、农业、电力、通讯等部门争取到多个无偿资助项目。这使得南大良村和东两洼村两个帮扶村的村容村貌和生产生活条件及干部群众的精神风貌发生了较大变化，基础设施条件和公共服务水平明显提升，生活品质显著提高。 因为电力不足，南大良村丝网加工户刘彦川家里的机器总部没法干活，收入受到影响，负面情绪很大。为了解决该问题，省人大工作组通过省电力公司协调帮助对南大良村和东两洼村两村进行了电力增容，上了三台变压器，顺利解决了问题。同时，还对道路两旁线网进行了线路改造。刘彦川终于露出了笑脸。 村民任增学家有两辆轿车，以前常常被陷在泥泞的土路上。道路问题是影响南大良村、东两洼村生产生活的一个严重问题。工作组联系省直部门解决了部分建设资金，对南大良村村内2700米主要道路进行了硬化。对东两洼村外围部分道路共计3000米进行了硬化，于2012年11月份全部完工。现在，小轿车一气儿能开到自家院子里。 南大良村留守老人、妇女、儿童较多，文化生活比较匮乏，村民普遍希望建一个活动场所，村干部希望建一个党员活动中心。工作组经过认真研究，最终决定在该村原来集体企业的闲置建设用地上，建设了一个设有会议室、农家书屋、卫生室、理发室、超市及村民活动广场的640平米综合性村民活动中心。 “在当地乡镇党委的配合下，工作组还健全了两村两委班子，使两村有了带头人；协调省移动公司为两村加装了基站、解决了多年来的信号不畅问题；制定了两村农村发展规划和农业产业发展规划；为东两洼村打了一口350米深水井，并通到各户，解决了该村反映十分强烈的饮水问题；为东两洼小学建立了微机室，购买了40多台电脑，解决了学校功能不全问题；为两村修建部分垃圾池，购买4台清洁车，建立了环境卫生长效机制；为两村安装了55盏太阳能灯，既解决了多年来东两洼村没有路灯的问题，又解决了因没有集体经济而交不起电费的问题。另外，还协调农业厅支持两吨农药，供两村无偿使用。”安平县委宣传部工作人员告诉记者。  在工作队的帮助下，贫困群众任玲敏家盖起了新房。长城网 赵晓慧 摄 合力谋福祉务实惠民生 “从上到下，各级领导都很重视。”南大良村支书任连府掰着指头说，省里领导亲自过问做出批示；协调资金90万元。省里的厅局机关也是纷纷援手。市里县里也是经常来人协调各种关系，搞好服务。“上下齐动员、合力谋福祉，这人心真齐呀！” 采访过程中，李小疃悄悄告诉记者：“这些同志们真不容易，撇家舍业来到咱这里，这么辛苦，好几次我想给他们做顿饭都不让，这省里来干部的就是不一样！” 刚进村时，陈新华的爱人正在住院手术，但他不动声色带领全体成员逐家逐户不落一户不落一人走访。高炜不慎扭伤膝盖韧带断裂需长期静养，但他在手术初步恢复后就强忍疼痛回到了驻村帮扶一线。刘关文身体不太好，张红平的孩子正在中考，李勃涛、白志国家里都有年幼的孩子需要照顾，但大家没有耽误过一项工作。在项目建设中，为按要求如期完工，在资金统一到账前，陈新华、刘关文、白志国都从个人的工资积蓄中拿出上万元资金予以垫资，确保了项目尽快建成使用。 承诺无限期：留下一支带不走的工作队 按照省委关于“下基层工作驻村一年帮扶、两年联系”的要求，工作组在2012年全年驻村结束后，2013年平均每两个月去安平一次，继续对两村进行指导、帮扶和改造提升。经不懈努力，各项帮扶资金已于2013年12月底全部到位，所有帮扶项目工程款已于2014年5月底全部结清。 两年多来，省人大下基层工作得到中央和省委有关部门和领导的肯定，得到社会各界的认可。工作组被河北省委省政府、衡水市委市政府评为优秀驻村工作组，6名同志全部被评为省、市优秀驻村工作队员。白志国撰写的《解决农民问题的一个新思路》调研报告中所提建议在2013年中央农村工作会议中得到体现。 同时工作组把下基层期间培养的作风和意志品质带回了机关，刮起了务实高效新风。 “我们一定会继续对咱村帮扶的”这是工作组临行前的一句承诺。 “人走了，心还在！”陈新华说。今年4月份，陈新华给任连府打电话，询问村里的卫生环境搞的怎么样，当得知村里每天都有人打扫卫生，村容村貌焕然一新时，陈新华欣慰地笑了。 |
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