衡水市2016年内实现异地就医即时结算

       近日，衡水市卫生和计划生育委员会发布了2016年衡水市卫生计生工作要点，将突出抓好京津冀卫生计生协同发展、“大健康新医疗”产业和健康扶贫工程，统筹推进计划生育、公共卫生、医疗卫生、中医药和妇幼健康等重点工作。

　　科学编制实施“十三五”规划

　　编制实施全市卫生计生事业发展“十三五”规划，统筹推进医药卫生体制改革、京津冀医疗卫生协同发展、医疗卫生服务体系、中医药事业发展、计划生育事业发展等“十三五”专项规划编制，做好与省规划的衔接，务必确保指标一致、任务相同、内容具体、支撑有力，把规划编制与项目建设有机结合，切实把规划落实到项目上，认真谋划实施一批普惠民生的重大项目，促进卫生计生事业健康发展。

　　新农合补助标准将提至420元

　　深入推进医药卫生体制改革方面，着重做好四方面的工作。

巩固扩大县级公立医院综合改革成果。以开展“创建深化县级公立医院综合改革示范县活动”为抓手，强化医疗、医药、医保“三医联动”，加快推进县级公立医院投入、管理、运行、人事、分配等深层次综合改革。

　　健全完善新农合制度，新农合政府补助标准将提高到420元，参合农民个人缴费提高到150元，参合率稳定在95%以上。全面实施城乡居民大病保险，加大对农村贫困人口的倾斜力度。深入推进新农合支付方式改革，逐步实行按病种、按人头、按服务单元、按疾病诊断相关组等复合型支付方式，严格控制基金结余，适度扩大报销范围，政策范围内住院报销比例不低于75%，进一步缩小与实际报销比例的差距。完善重特大疾病保障机制和疾病应急救助制度，做好急危重伤病患者的紧急救治，对符合条件的身份不明或无力支付医疗费用患者提供救助资金保障。

　　实现异地就医即时结算。

　　巩固完善基层运行新机制。健全多渠道补偿机制，落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费。实施好重大和基本公共卫生服务项目，提高基本公共卫生计生服务均等化水平。推进社区卫生服务机构纳入医保定点服务系统，城市新建居民小区统筹预留社区公共卫生服务用房，着力解决社区卫生服务机构人员编制待遇和运行问题。以创建“群众满意乡镇卫生院”活动为抓手，激发乡镇卫生院发展活力，年底前实现全市35%的乡镇卫生院创建达标。将集体性质村卫生室运行费用列入农村基本公共服务项目补贴范畴；建立乡村医生养老和退出机制，落实基本医疗和基本公共卫生服务补助。

　　此外，还将进一步巩固完善基本药物制度。全面实施新一轮药品集中采购，加强医疗机构合理用药监管等。

　　全面提升计生服务管理水平

　　计生工作方面，将稳妥实施全面两孩政策。做好全面两孩政策实施后的政策衔接，确保全面两孩政策平稳落地，引导群众按政策生育；依法依规查处政策外多孩生育。

　　全面推进计生服务管理改革。进一步深化制度改革和工作创新，全面实行二孩生育登记制度和承诺制度，落实代办制。加快网上办事大厅建设，完善平台功能，确保年内各县市区全部建成。

　　完善流动人口信息统计和动态监测。促进计生家庭发展。落实计生家庭奖励和扶助政策，全力做好独生子女死亡家庭扶助工作，建立特殊人员信息档案。逐步推行就医绿色通道，缓解计生特殊家庭看病就医难题。在全市全面实施创建幸福家庭活动。推进“新家庭计划”、科学育儿、青少年健康发展等项目的试点工作。提升妇幼健康服务保障能力等。

　　深入推进京津冀医卫协同发展

　　结合我市作为“京津冀医疗卫生协同发展能力提升区”的功能区域界定，我市将充分利用衡水市“省级综合配套改革试验区”先行先试的政策优势和衡水湖生态优势，大力发展医疗健康休闲疗养产业，加快制定医疗卫生产业项目转移对接方案，积极谋划和搭建承接京津医疗资源向衡水转移的载体和平台。

　　加强“十三五”期间建设项目储备，加快推进市人民医院、市妇幼保健院新院区项目建设，确定市中医医院为京津冀医疗卫生协同发展试点单位，以点带面，与京津高端医疗机构广泛开展远程会诊、学科建设、教学科研、精细化管理等全方位深层次医疗协作，实现京津优质医疗资源向衡水延伸和拓展，打造面向京津冀的医疗卫生休闲基地。

　　全面推进健康产业发展

　　在全面推进健康产业发展方面，将发展“大健康新医疗”产业。强化“预防为主”方针，推进从“治疗疾病”向“预防疾病”转变的前移战略。充分发挥社区卫生服务机构在疾病预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的职能作用。实施健康扶贫工程。建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务。对农村参合贫困人口实行“一降低、双提高”的新农合倾斜政策，即降低大病保险起付线由1万元降低到5000元；提高慢性病大额门诊补偿比例，提高新农合大病保险各段报销比例。2016年度参合农村贫困人口大病保险补偿封顶线提高到30万元。

　　加强公共卫生和重大疾病防控

　　加强公共卫生和重大疾病防控和卫生应急能力建设。开展卫生应急培训和演练，增强卫生应急指挥。加大疾病防控力度。继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目。组织开展预防接种规范管理专项活动，保证城乡适龄儿童获得及时的免疫服务，确保国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。继续维持无脊灰状态。启动预防接种异常反应补偿保险试点工作。落实艾滋病宣传教育、检测监测和综合干预措施，保持艾滋病低流行态势。加强结核病综合防治，，继续做好严重精神障碍患者筛查和服务管理工作。深入推进慢性病综合示范区建设和全民健康生活方式行动等。

　　提高食品安全标准管理和风险监测能力，提升医疗质量和服务水平方面，将加强医疗质量安全管理。进一步加强医疗机构质控网络建设，建立医院管理监测、评价指标体系。提高医疗服务水平，改善群众就医感受等。（杜俊颖）