城市，让生活更美好

    安平县城的历史演变：西汉始置安平县，县城在南王庄的角邱，叫谷邱县，均属涿郡。新莽时，安平称广望亭。东汉初，复安平县原名，并废谷邱，即有今天的安平县城。县衙位于城内(今县前村)，经历代扩展所建，到明正统元年(1506年)，城周长已达3216米，清康熙年间(1686年)，城内有街6条。清末民初，兴办新学，寺庙大多拆除。民国34年(1945年)，安平解放后，县政府进驻文庙，1956年因大水进城，城内党政机关及企事业单位陆续北迁1公里，即今天这个地方。建国后，县城陆续发展。1990年，全城东西长3600米，南北宽3200米，面积10平方公里。2002年，因建工业南区增加2平方公里，即达到12平方公里。2010年县城规划修编，规划面积达到26.8平方公里。远景规划45平方公里。县城人口达到30万以上。

　　2、城市的功能和作用。不论是古代城市、现代城市还是当代城市，人类生活聚居地是其基本功能。人们之所以向往城市生活，根源在于城市产业兴旺发达，让人们生活更文明富裕；基础设施功能完备，让人们生活更舒适幸福；商业配套齐全，让人们物质生活更方便快捷；文化繁荣，让人们精神生活更多姿多彩。但从经济社会发展的层面上看，主要有五种功能作用：一是要素集散。即城市具有集聚和扩散商品与各类生产要素的能力和作用，理论界称之为“极化效应”。城市首先是一个集散中心，是区域经济循环网络的重要空间节点。凭借优越的交通和信息服务，成为大宗商品的交易地和区域货物进出的中转中心。商品、资金、技术、信息、人才等生产要素的积聚，有利于在城市内部形成协调有序、分工合理的产业体系和产业集群。二是现代服务。城市必然是一个服务中心，为企业、为周边地域的商品和各类要素自由流动提供全面、高效、便捷的服务。这些服务包括：交通运输服务、通信信息服务、中介咨询服务、市场设施服务和金融服务。三是辐射带动。随着城市规模扩大、产业升级、技术进步，其创新能力不断增强，必然对周边地区产生强大的辐射和带动作用。特别是城市群中的中心城市的极化作用，使之形成和发挥制造中心、贸易中心、交通中心、金融中心、信息中心、科技中心等多功能、综合经济中心的作用。四是创新示范。城市高等院校、科研院所云集、高端精英人才荟萃，信息发达，成为新观念、新思想的诞生地，新体制、新机制的发祥地，新技术、新产品的开发推广基地。其产生的创新示范效应，在推动区域经济发展、社会进步上具有引领作用。五是用地集约。城市化发展有利于土地空间综合利用，提高单位土地的经济产出率，尽量在有限土地面积上容纳更多城市人口，减少基础设施的重复建设占地。总之，城市在区域改革发展、创新发展中发挥着引擎作用、龙头作用。

　　3、城市化的动力。城市化在不同时期的主要发展动力不同，概括地讲有三个：其一是商业。商业是农业文明时代城市发展的主要推动力。早期的城市有很多就是因贸易而生，贸易与经济的流动使人口集中、城市形成，如我国唐代的长安、宋代的幽州，意大利的威尼斯、佛罗伦萨等都是靠发达的商业贸易发展起来的城市。其二是工业化。工业革命使机器化大生产取代手工劳动，促进了工业和人口的集中，带动了农村向城镇、城镇向城市发展。恩格斯对此有一段经典论述：“大工业企业需要许多工人在一个建筑物里面共同劳动，这些工人必须住在近处，甚至在工厂近旁，形成一个完整的村镇。他们都有一定的需要，为了满足这些需要，还须有其他的人，于是手工业者、裁缝、鞋匠、面包师、泥瓦匠、木匠都搬到这里来了。于是村镇就变成小城市，而小城市又变成大城市。”工业革命开启了工业化推进城市化的历程，英国凭借第一次工业革命在世界上最早实现了城市化，率先成为世界头号强国，第二次和第三次工业革命使美国仅用118年时间跨越发展，城市化率达到80%，成为世界第一经济强国，随后城市化席卷整个欧洲、北美等发达国家和地区，世界城市化进入大发展、大繁荣时期。其三是服务业。21世纪全球正在从工业社会向服务社会过渡，服务业是推动当代城市发展的主导动力。服务业具有更强的渗透性，能够优化传统产业的资源配置，直接拉动消费，促进经济增长，增加就业，促进社会全面发展。在全球一体化中，服务业在整体经济发展中的比例与日俱增，特别是发达国家、发达城市的服务业占国民经济的比重已经超过三分之二，经济重心正在从制造业向服务业转变。如香港2009年服务业在其生产总值中占比为92%，纽约的服务业占到私有部门所有产值的78.78%，其他发达城市的服务业占比都超过60%，可见服务业已成为城市发达的一个重要指标，也是一个重要的发展方向。

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