城市，让生活更美好

     二、充分认知城市化的至关重要性，务必坚定加速城镇化的信念

　　中国的城市化被诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨誉为，21世纪初期影响世界最大的两件事之一。更有学者认为，21世纪是一个城市世纪，人类将生活在一个更加广泛的城市化世界，这是不以人的意志为转移的趋势。中国社会科学院发布的《2012年中国社会形势分析与预测》也证实了这一点。2011年成为中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，中国城镇人口比例达到51.27%(这里涵盖着农民工进城人口)，城市化水平首超50%，这标志着城市化进入加速发展期，城市化、工业化和市场化成为拉动社会巨大变迁的“三驾马车”。

　　1、城市化是历史发展的必然，不可逾越，顺应历史、加速城市化必须坚定信念

　　放眼全球，回眸历史，从古代城郭，现代城市，当代都市群的演变规律看，城市化是人类文明发展的产物，是社会经济快速发展的成果，是人类社会发展的必经阶段，是通向现代化的必由之路。从某种意义上说，人类发展的文明史也是一部城市发展史。世界发达国家，都经历了农村劳动力向非农产业转移的城市化过程。我们建设经济强县、和谐安平，城镇化同样是绕不开的路，不可逾越的必经阶段。今年以来，李克强副总理就城镇化建设发表了一系列新观点，在5月30日布鲁塞尔中欧城镇化高层会议上的讲话、《开启中欧城镇化合作新进程》指出，中国的城镇化是与工业化、农业现代化协调推进的，是以人为本、公平共享的城镇化。9月19日，在省部级领导干部推进城镇化研讨班座谈会上指出，城镇化是现代化的应有之义和基本之策。由此看，十八大后，中国的城镇化必将开启一个十年的新进程。因此，我们必须进一步坚定走城镇化道路的信念。这一道路之所以重要，源于三点：其一城市化是区域竞争致胜的杠杆。世界银行专家尤素福认为，20世纪80年代以来，中国经济增长有10%是从城市化进程中获得的。李克强副总理一再强调，城镇化是扩大内需的最大潜力。知名经济学家李稻葵曾断言：“城市化是未来十年发展的金矿。”当前全国范围内的城市化浪潮不可抗拒、不可逆转，城市化水平越来越成为衡量区域现代化发展水平的重要标志。发展的差距、竞争力的差距，实质是城市化水平的差距。在一个区域内，谁的城市化水平高，谁就能最大限度地聚合吸纳资源要素、抢占发展制高点、取得先发优势，进而对周边区域产生“虹吸”效应，使之附属化。这也是我们安平要建设冀中南地区宜居宜业特色中心城市的意义所在。因此说，坚定不移地推进城市化，是我们在激烈竞争中赢得一席之地的必然选择。这不是小问题，而是大战略，不是权宜之计，而是势在必行。其二城市化是工业化的重要载体。前面我们已经讲过，现代城市源于工业革命，可以说城市化与工业化是相辅相成的，是现代化的车之两轮，鸟之双翼。工业化创造财富，为城市化提供动力；城市化为工业化提供载体，聚集能量，二者互促发展。坚持“工业化与城市化双轮驱动”，一手做大做强工业，让工业产业支撑能力不断增强；一手做优做美城市，让城市辐射带动能力不断提高。这是是转方式、调结构的科学路径和重要抓手，是我们新一轮转型发展的着力点和突破口。因此，我们要毫不动摇地高擎城市化的旗帜，凝聚党心民心，披荆斩棘，乘风破浪，奋勇前进。其三城市化是科学发展的必然路径。城市不但是聚集人口、聚集财富、聚集要素、聚集产业的平台，也是展示人民生活质量和水平的窗口。下面我讲三组数据：第一组是全球1/5的GDP由10个经济最发达城市创造，我国环渤海、长三角、珠三角三大城市群以不足4%的国土面积，集聚了18%的人口，创造了40%的经济总量。第二组是全国大约60%的工业增加值、85%的三产增加值、70%的国内生产总值、80%的税收都来自于城市。第三组是许多大中城市房地产税费收入占财政收入的比例在50%左右，其中税收在17%左右。透过这三组数据，可以说，抓城建就是抓经济、抓发展，城建投入不是没有产出的投入。所以说，城市建设既是一项有“面子”的美化工程，更是一项有“里子”的民生工程，决不是一时之举，而是长久之策，必须坚定不移地在新型城镇化道路上快速前行。

　　2、城市化是弃旧图新的革命，不会自然形成，顺应潮流、加速城市化必须冲锋陷阵

　　城市化是由农业为主的乡村社会向以工业、服务业为主的现代城市社会的进化过程，它是人们思想观念、生活环境、生产方式、居住方式的鼎故革新，是实现美好新生活的重大变革。这场伟大革命不会自然完成，必须由政府主导，靠领导干部、靠广大党员，以“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的气魄，冲锋陷阵，苦干实干，才能赢得决战决胜。

　　在改革开放30年的中国城市化进程中，现任中共云南省委副书记仇和与现任山西大同市长耿彦波是两大典型。仇和在沭阳县委书记任上，从1998年至2000年，短短3年时间在沭阳新辟街道39条，新铺路62万平米，新增建筑面积550万平米，一座全新的沭阳城展现在世人面前。20世纪初他主政宿迁后，宿迁中心城区建设面积由建市之初的180平方公里扩大到2108平方公里，扩大了11.7倍。2007年他任昆明市委书记后，以把昆明打造成对接东南亚、南亚的桥头堡为己任，为消除交通拥堵的大城市病，投巨资开工了一系列重大交通工程项目，大刀阔斧地改造城中村68个，倾全力推进滇中城市群建设。2009年仇和荣获第六届十大中华经济英才奖“中国改革30年改革之星”称号，他是荣获该奖项中唯一在任的地方省部级领导干部，与吴敬琏、厉以宁、于光远、林毅夫、季羡林等大师级人物共同当选，他的获奖理由是：从东海之滨到彩云之南，他的改革精神和创新能力卓尔不群，责任意识和奉献品格超凡不俗。耿彦波1995年任灵石县长，抓城建从挖掘保护灵石的王家大院开始，建造旅游城市。如今，在北京地铁站，可以看到“王家归来不看院”的旅游产品广告。2004年他调任榆次后，不但修复了气势更加恢宏的“常家庄园”，把“藏在深闺人未识”的民居庄园打造为名扬全国的“天下第一庄”。同时对榆次城进行了翻天覆地的改造，奋战500多个日夜，榆次市“一条马路，一座楼，一个警察，一只猴”的旧貌，蜕变为一个集中国传统优秀建筑精华的北派古典园林城市。2006年调任太原市委常委、副市长，实施了“建设一个新城、改造一个旧城、挖掘一个古城”的城建大推进战略。2008年耿彦波任大同市长，掀起了修复古城、建造新城的“城建风暴”，对城市建设实施了脱胎换骨式的大手术，把大同变成了一座“巨大的工地”，——到处是摧枯拉朽拆旧房，到处是塔吊高耸建新楼。总的看，无论是仇和还是耿彦波，在其执政的地方都有城市破茧成蝶无比精彩的蜕变过程。他们每到一地所刮起的城建旋风、开启的城建革命，启迪我们，美好城市不是自然形成的，是顶着来自方方面面的压力干出来的。作为领导者既要谋划蓝图、指挥攻坚，还要身先士卒、冲锋在前。

　　3、城市化是让生活更美好的愿景，不会天上掉下来，顺应民意、加速城市化必须举全民之力

　　伟大的哲学家亚里士多德说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更美好。”上海世博会主题是，“城市，让生活更美好”，表达了人们对城市生活的憧憬和向往。众所周知，城市生活的美好愿景，不会“天上掉馅饼”。两年来，我们通过大力实施“城建突围”战略，安平的城镇建设实现了后发崛起，县城从“小、土、散、乱”的低起点，正向生态宜居宜业的天下网都迈进。现在走在安平城，我们看到的是塔吊直入云霄，桩机撼动大地，汽车飞驰大道，群众笑脸盈盈。两年来的成效可以概括为四个字：畅、升、惠、变。畅，是道路通畅。西南外环已经通车，大广高速连接线两车道变四车道更宽了，城区多条断头路打通了，南、北外环路征地拆迁正在进行中，一环八横十二纵城区路网骨架拉大了城市框架，道路通达车流畅。升，是功能品位提升。物流园区投入运营，汉王酒店、人民会堂投入使用，五洲国际、瑞泰商务广场等6大城市综合体的建设快马加鞭，蓝湾国际、和华嘉园、锦绣花城、博达雅园等12个现代住宅小区拔地而起，品位提升，功能完善，环境优化，承载力和吸聚力大大增强。惠，是群众得实惠。教育园区启用了，新县医院即将运营，千套保障房交钥匙工程已完成，汽车检测线建在了家门口，殡仪馆和烈士陵园迁建了，这一系列的民生工程，惠及全县、实惠百姓、幸福群众。④变，是思想观念转变。随着38个片区城建工程的深入推进，随着一系列惠民工程的实施，广大群众对城建拆迁的思想在转变、态度在转弯。最初的不理解、不支持、不配合，销声匿迹，期待变、渴望变、要求变，风生水起。现在的老百姓说，最怕安平不变样，最希望安平快变样、大变样。让城市更靓丽、让生活更美好、让经济更繁荣，成为全县人民的共同心声。事实证明，两年来的城建实践是符合科学发展观要求的，是符合城市化发展规律的，是符合我县加快发展实际的，是符合群众愿望的。但正如毛主席说的，我们这只是万里长征迈出的第一步。因此，我们必须高扬“殚精竭虑谋发展、一心一意促变样”的主旋律，大力叫响“共建城市美好家园、共享城市文明成果”的口号，顺应民心民愿，举全民之力，抢抓机遇、苦干实干，创造安平城市化的加速度、万有引力，创造安平城市化的美好新明天。

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