安平县经济社会发展亮点回眸

　　在经济形势异常严峻和发展压力前所未有的新常态下，安平县委、县政府坚持一心一意谋发展，以教育实践活动为统揽，在深刻把握县情、广泛征求意见、缜密科学论证的基础上，按照“转型升级、提质赶超”的总要求，明确了“筑牢基础、统筹攻坚、务实求精”的发展路径，确立了建设“全面小康、殷实富足、环境优美”新安平的奋斗目标。通过“聚焦安平发展”大讨论，使总要求、总目标、发展路径深入人心，全县上下解放思想、攻坚克难、团结奋进，实现了经济社会发展逆势上扬。

　　2014年，全县生产总值完成105亿元，同比增长8.8%；城镇居民可支配收入20253元，同比增长10.4%；农民人均纯收入10620元，同比增长10.9%。特别是，在转型升级的阵痛中，全年压减丝网产值30亿元，而丝网行业的税收贡献较上一年不降反升，彰显出产业发展质量的迅速提升，说明转型升级的战略部署已经实现软着陆，并呈现出积极向好的趋势。

　　转型升级新型工业化实现新突破

　　县委、县政府始终把工业发展放在心上，抓在手中。针对安平丝网产业“规模内不规模”、“生态红线淡化”、“非合理性避税”和两个“两头在外”等问题，着力做好有中生新、无中生有两篇文章，努力打造国际丝网之都、产业之城。

　　丝网产业做强做广。坚持有中生新、创新驱动，着力推动丝网产业高端跃进、拓展市场、绿色崛起。按照养大管小、扶优劣汰的思路，筛选22家企业实施龙腾计划，倾全县之力重点扶持，全年完成投资25亿元，金标网栏、鑫伟医疗器械2家公司实现上市，10家企业成为行业领军企业；统筹推进9家中小企业创业辅导基地的建设管理，助力350多家小微企业提升生产水平、集约集聚发展；充分发挥环境倒逼机制，关停并转高耗能、高污染企业121家，着力推进昊天世博镀锌工业园的改造提升、镀锌集控产业园区的谋划建设，实现绿色发展。同时，以科技促创新，依托丝网研究院，深入抓好与清华大学、天津大学等院校的合作，完成攻关课题105个，引进国内外领先装备254台(套)，申请国家专利84项，专利申请和授权量居全省先进行列。此外，认真抓好研发、质检、市场、物流等公共服务平台建设，尤其是按照“企业唱主角、市场化运作”的思路，创新提升第14届国际丝网博览会办会水平，实现展览成交额11.6亿元，成为企业开拓国内外市场的重要窗口和平台。

　　项目建设做高做精。坚持无中生有、招大引优，着力推动项目建设扩量提质。充分发挥人文优势和产业优势，借力丝网博览会、广交会、衡水湖经贸洽谈会等，加大招商选资力度，总投资75亿元的华融电镀集控园区、总投资30亿元的智能家居、总投资20亿元的华尔特产业综合体、总投资10亿元的白山药饮品加工等一批绿色高科技大项目相继签约，将有力促进产业结构的优化和多元化发展。全年新开工建设亿元以上项目30个，市级以上9个重点项目超额完成年度投资计划，固定资产投资完成78.8亿元，其中技改投资41.2亿元，同比分别增长29%和30.5%，为绿色崛起积蓄了后劲。

　　经济开发区做大做强。以打造千亿元级经济开发区为目标，强势推进总投资400多亿元的57个高端大项目建设，已有40个投产；新入区的宝亿、欧佳、恒英等6个项目实推快进，国际丝网商贸城、内陆港、丝网和滤材滤器商务大厦等项目进展顺利，建成后将有效增强开发区的吸引力、承载力。2014年安平县开发区全市综合考核名列第2名，全年完成税收1.6亿元，占全县工业税收的40%，成为全县发展的引擎。

　　发展环境做好做优。围绕打造“全市最优、全省一流”的发展环境，修改完善了《工业发展年度考核奖励办法》，从企业融资、企业上市、鼓励企业购买本地原材料等方面，给予更多激励；投资700万元，大力推进“三级平台、两个代办”建设，共梳理各类审批服务事项284项，下放乡镇77项，入驻政务中心207项，入驻率100%，居全市第一；全年县政务中心共受理各类业务5万多件，乡镇共受理6000多件，按时办结率、群众满意率均达100%。环境的优化，有力地激发了全民创业热情，全县新增市场经营主体5126家，位居全市第一。

　　双城同创新型城镇化塑造新风貌

　　按照让生活更美好、让经济更繁荣、让环境更优美的城建理念，安平县提质县城建设和管理，省级园林城、卫生城顺利通过验收。

　　严格执规强统领。坚持规划引领，按照“环京津宜居宜业新兴城市”的发展定位，按照改造老城区、提升新城区、科学合理布局的原则，完成了城乡总体规划修编，到2030年县城面积达到50平方公里，人口达到34万，具备中等城市规模。同时，强化规划刚性约束，做到规划即法，执法如山，城市建设步入法制化轨道。

　　快拆慎建强配套。围绕路网畅通，投资10亿元，实施了北外环、正港路等27条道路新建、翻新和拓宽工程，更加注重对小街小巷的治理，完成了机电胡同、圣姑路步行街两条小街巷的翻新改造；围绕扩容提质，将原有42个拆建片区调整为26个城建项目，加速回迁房、保证性住房建设，叫停并重新核准待建项目，调控商住市场的积极作用有所显现；启动了旧安中片区拆建，完成了银网片区、王各庄村等6个棚户区和城中村改造，全年共完成拆建面积100多万平方米；围绕提升内涵，完成了为民街、正港路等重点路段的沿街立面改造，城建理念发生了由量到质的转变；实施了新盈街排水管网改造工程，建成馨园广场等15个停车场，对县城12个主要十字路口交通环境进行了治理改造，县城环境容貌、地下排水、交通秩序明显改观；围绕繁荣三产，大力推进产城融合，中心商业大道建设实推快进，五洲国际、安佰商场运营良好；瑞泰商务广场正式营业，永辉超市等国内外知名连锁机构入驻，成为全市最大的城市综合体，有力地繁荣了城市经济。

　　双城同创上水平。按照“水为城之源、绿为城之美、文为城之魂”的理念，重点实施了公园绿化、道路绿化、环城绿带等七大工程，打造了团结河景观公园，实现了污水处理厂中水回用，加大了县城工业烟尘、粉尘治理力度，推进“煤改气、煤改电”，县城绿地率达到32.5%，人均公园绿地8.29平方米，打造出天蓝地绿水净的生态美丽环境。着眼解决“四乱一低”问题，经县人大讨论通过，出台了城市管理办法，搭建了数字化城管平台，实行网格化、智能化管理。此外，结合安平特色文化资源，突出抓好县城重点部位环境容貌综合整治，力求每一个建筑节点彰显文化底蕴、城市个性、历史文脉，洋溢“安平味道”。

　　靓化乡村现代农业取得新成就

　　以农业增效、农民增收、农村变样为目标，统筹推进新农村建设，投入惠农资金10.5亿元，创历年之最。

　　加力农业现代化。按照“种就成方连片”的发展路子，积极推进万亩国绿农业产业园、占地3000亩的老家农场建设，打造集种养、加工、销售、休闲于一体的现代农业示范方。大力实施调整种植结构、高效节水灌溉等五项地下水压采项目，地下水压采2083万方。着力培育新型农业经营主体，成立了全市首家农民合作社联合社，联合舰队闯市场，提升了整体竞争力，全县注册农业新型经营主体1569家，流转土地18.6万亩，现代农业步入发展快车道。

　　加力生猪产业化。京安公司猪场粪污综合治理2兆瓦沼气发电项目投入运营，成为粪污处理、沼气发电、优质有机肥生产的生态循环产业园。同时，大红门食品有限公司增储5000吨冷库项目投入使用，单一的生猪养殖向种猪繁育、肉食加工、冷链物流四位一体的产业体系转型，高产优质、生态安全的生猪全产业链全省领先，带动了产业规模扩张，全年生猪出栏达82.3万头。

　　加力农村田园化。深入实施农村面貌改造提升行动，以“两区、两路、两堤、八片、六十个村”为重点，完成植树绿化1.7万亩，占市分任务的179%。在全面完成18个省市重点村15件实事的基础上，重点打造了堤沃村、台城村、南王庄村和孙遥城村四个精品村，示范引领全县。投入4000多万元，在全县共谋划建设137个项目，全面打响了饮水安全、道路硬化、垃圾处理等六大战役，农村面貌环境显著改善。

　　文化强县文化建设迈出新步伐

　　围绕建设文化强县，安平县委、县政府进一步叫响“天下网都、红色安平、孙犁故里、孝德之乡”地域文化品牌。

　　大力弘扬社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值观落细落小落实，以“一榜、一录、一喇叭”为载体，深入开展“诚信安平”主题道德实践活动，央视新闻联播进行了报道。广泛宣传了焦裕禄式的好干部马士成、基层好党员张士表、“爱心妈妈”王小芬，培树道德标杆，引领时代风尚，汇聚起了建设富美安平的强大正能量。

　　大力推进公共文化事业大繁荣。围绕挖掘安平名人文化，举办了首届孙犁文化艺术节、第二届“孙犁文学奖”散文大赛，孙犁故里叫响全国。承办了第17届省中学生运动会，创造了省中运史上“当年承接、当年举办、当年精彩”的奇迹。围绕推进文化精品创作，报告文学《全国第一个农村党支部》、电视纪录片《上校村官王晓勋》、歌曲《富美安平》等一批文艺作品脱颖而出，广播、电视、网络、文化、艺术等部门和团体，合奏交响、交相辉映，释放文化力量，唱响了主旋律，提振了精气神。

　　大力推动文化工程建设大发展。安平县委、县政府更加注重将红色文化、孝德文化、丝网创业文化和历史名人文化融入富美安平建设，完成了孙犁故居和汉王墓复建工程，开工建设汉王墓展览馆，制定了孙犁故居文化产业发展规划。大力实施了新农村书屋、文化信息资源共享等工程，承办了全省首批13家惠民网站开通仪式，打造了安平惠民网，努力建设覆盖全社会的公共服务文化体系。

　　改善民生群众生活达到新品质

　　着眼全县人民的新期待，安平县委、县政府切实解决事关群众生产生活的突出问题，让发展成果更多更公平地惠及群众。

　　社会保障解民忧。以“织密保障网络、提升幸福指数”为目标，开全市先河，启动实施了重特大疾病医疗二次救助机制，募集捐款700余万元，并对首批大病特困家庭进行了救助，发放救助金34万元。农村五保户和城乡低保人员实现了应保尽保，新型农村和城镇居民基本养老保险参保率达98%，全县在编人员养老保险参保率达到100%，城镇登记失业率为2.9%，实现了业有所创、困有所助、老有所养。

　　民心工程暖民心。从解决群众最关心的问题着手，大力实施民生工程。教育方面，开工建设了教育园二期，学校布局进一步优化，将有效解决入学难问题。医疗方面，县医院医疗医技水平不断提升，中医院通过二甲初评，新疾控中心建成投用，182所村卫生室新建完成，新农合参合率达到98%，县乡村三级医疗卫生体系得到加强。住房方面，开工建设保障性住房1051套，竣工106套，超额完成市下达的目标任务。同时，大力实施安全饮水工程，南水北调水厂开工建设，扩建提升农村水厂8座，实现了学有所教、病有所医、住有所居。

　　平安建设保民安。着眼于构建“大平安”工作格局，严格落实领导干部稳定工作“一岗双责”、信访接待日、包案责任制，一年来，党政领导同志公开接访256批502人次，解决信访事项240件。加强社会治安综合治理，投资460万元，完成了90多个村的视频监控防控体系建设，连续开展了打击黄赌毒、刑事犯罪等专项行动，刑事发案率同比下降4.5%。同时，切实加强安全生产和食品药品安全工作，人民群众安全感满意度显著提升。

　　抓好党建干部队伍呈现新气象

　　安平县以第二批党的群众路线教育实践活动为统领，全面加强党的建设，努力为建设富美安平提供坚强的政治保证。

　　深入开展教育实践活动。围绕“走在全省前列、走进群众心中”的总要求，以争当“百姓喜爱的好官”为目标，县委、县政府在全县叫响“向我看齐、对我监督”，以上率下，当好榜样，按照“五个贯穿始终”的要求，带头倾听群众意见，带头查摆自身问题，带头开好高质量的民主生活会，带头刹“四风”转作风，深入实施“八个专项提升行动”，大力开展党员志愿者服务和“春雨行动”，全县注册党员14200多名，为群众办好事实事800多件，教育实践活动取得丰硕成果。中央巡回督导组、省市领导对我县教育实践活动给予充分肯定，广大群众也给予高度评价。

　　抓好班子带强队伍。县委、县政府坚持理论武装，不断加强自身建设；坚持分类指导、差异施策抓班子带队伍，着力提升了乡村干部处置矛盾，引领发展，服务群众的能力；着力引导县直干部爱岗敬业做奉献，越来越多的同志能够全身心投入工作；充分发挥考核指挥棒的激励作用，制定了《乡科级领导班子和领导干部年度综合考核评价办法》，将考核结果与干部使用挂钩，努力打造一支作风过硬、敢于担当、攻坚克难的干部队伍。

　　强基固本建好堡垒。着眼于全面加强基层服务型党组织建设，提高农村班子的凝聚力、战斗力和号召力，大力实施“治乱转后”工程，23个后进村全部如期转化；大力实施“阵地提升”工程，投入246万元，通过环保局、住建局、检察院、发改局等20个部门的对口帮扶，实现了活动场所全覆盖；大力实施“先锋堡垒”工程，动员34名企业家、13名机关离职干部回村任职，打造了基层党组织建设的标杆；大力实施“激励保障”工程，制定了《农村“两委”正职补贴待遇实施办法》和《农村“两委”正职岗位目标管理办法》，落实了7名村党支部书记的乡镇事业编，有力地激发了农村党组织书记干事创业的激情。

　　廉政建设培树正气。认真贯彻落实党风廉政建设党委主体责任，严格执行《中央八项规定》，大力开展正风肃纪专项行动，深入推进“7+4+10”专项整治任务，制定出台了“十条禁令”，全面清理了超标配备公车和办公用房，专项整治了“庸懒散拖”、大操大办婚丧事、违规借调人员、“吃空饷”等问题。全年查办案件131起，党政纪处分131人，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制逐步形成。

　　刚刚过去的一年是安平发展史上转型升级效果最佳的一年，城乡面貌变化最大的一年，群众得实惠最多的一年，干部作风转变最突出的一年。2015年，安平县委、县政府将认真贯彻落实中央、省、市全会精神，抢抓京津冀协同发展和河北省综合配套改革试验区的历史机遇，立足创新驱动，突出惠及民生，强力转型升级，重在提质赶超，坚定不移走筑牢基础、统筹攻坚、务实求精的发展路径，全县上下团结一致、凝心聚力，努力开创富美安平建设的新篇章。

关键词：