安平县罚没物资管理处置管理办法

　　安政函〔2013〕37号

　　安平县人民政府

　　关于印发《安平县罚没物资管理处置办法》的函

　　各乡镇区人民政府，县直各部门：

　　现将《安平县罚没物资管理处置办法》印发给你们，请遵照执行，抓好贯彻落实。

　　第一条为加强对罚没财物的管理，防止国有资产流失，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高罚没物资的完好率、变现率，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国拍卖法》、《河北省罚没物资管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于安平区域内的国家司法机关，具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的行政执法组织以及依法受委托的执法机构。

　　法律、法规和国务院财政部门对罚没财物的管理另有规定的，按其规定执行。

　　第三条罚没物资管理、处理应当遵循财政管理“四统一”即：统一管理、统一拍卖、统一处置、收入统一上缴财政，及公开透明、科学严谨的原则。

　　第四条罚没物资属国家所有，任何单位和个人不得侵占、挪用、调换和私分或者变相私分，不得擅自变价处理罚没物资，不得自行拍卖罚没物资。

　　第五条安平县实行单位执法人员执收，财政委托单位仓库保管，财政集中处置三分离制度。

　　第六条单位指定专人(报财政备案)做为罚没物资保管员，对接管的罚没物资必须登记造册并上报财政局，定期对库存物资进行清点和检查，防止入库物资被盗、损毁或变质。

　　第七条各执法单位必须建好罚没物资台账，完善进出库手续，对于擅自处理库存罚没物资，追究直接责任人的行政责任，造成财产损失的，由直接责任人全额赔偿。

　　第八条在案件办结或处罚决定生效后，执法单位要填写《罚没物资登记表》并提出罚没物资处理意见，报财政非税机构审批后统一处理。

　　第九条经调查与违法行为无关的，或采取强制措施时间届满的，以及行政处罚决定不予没收的物资，应当立即解除行政强制措施，发还暂扣物资并收回开具的《河北省暂扣物资专用票据》。

　　第十条罚没物资的处置应当根据法律、法规有关规定和罚没物资的不同特征，采取拍卖、销毁或者做相应技术处理等方式进行。

　　第十一条罚没物资有下列情形之一的，经财政非税管理机构批准，在财政派员监督下，按规定及时依法处理。

　　(一)鲜活或易腐烂变质的：

　　(二)有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的：

　　(三)无法进行保存的。

　　第十二条经检验或者鉴定，罚没物资符合下列要求之一的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖。

　　(一)不危及人体健康和人身安全、财产安全的：

　　(二)可消除伪造产地、伪造认证标志等质量标志印记和合格证明。

　　(三)有一定使用价值或者有回收利用的：

　　(四)法律、法规、规章规定的其他条件的。

　　第十三条对拟拍卖的物资，财政非税管理机构委托有相应资质的评估机构进行评估。

　　第十四条无使用价值且不宜进行其他处置，但经回收处理可进行利用的罚没物资，可由废旧物资回收企业收购。小额的物品，可由有经营权的经营者收购。

　　第十五条各执法单位要按有关规定，将罚没物资的变价款全部及时的上缴财政，任何单位和个人不得截留私分。

　　第十六条销毁罚没物资的，由执法机关组织，财政审批派员监销。做好销毁记录，注明时间、地点、方式、物资品名、数量以及执行人等，还要进行拍照、摄像做影像资料存档。

　　第十七条罚没物资处理完毕，各执法单位及时将罚没物资处理的相关单据、凭证、记录立卷，并归入行政处罚副卷。

　　第十八条各执法单位及其工作人员有下列情形之一的，责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由纪检监察部门视其情节依法追究其行政责任，构成犯罪的移送司法机关。

　　(一)因管理不善造成罚没物资损毁、变质或灭失的。

　　(二)侵占、挪用、调换、私存、私分罚没物资的。

　　(三)擅自处理罚没物资的。

　　第十九条本办法执行中的具体问题由县财政局负责解释。

　　第二十条本办法自公布之日起实行。

　　2013年10月10号

关键词：安平