安平县2017年上半年经济工作解读

 

　　2017年下半年工作重点抓好七个方面

　　在产业转型升级上精准发力。丝网是安平县的支柱产业，到明年金属丝网就走过了整整一百年，把传统特色产业保护好、发展好，就必须坚持创新驱动，推动“安平制造”向“安平创造”转变。一要坚持政策引导。制订出台了7个支持企业转型升级的文件，各分管县领导和相关部门要重点解决操作环节上的问题，明确专人专职专责，打通“最后一公里”，确保各项政策落实到位，激励企业转型提升。二要坚持做强龙头。上半年，德泓公司、天睦公司、京安公司3家企业先后挂牌，下半年要继续加大支持力度，力争再有1至2家企业上市，通过上市倒逼改革、倒逼标准提升，塑造更多的引领型企业。三要坚持创新驱动。以省级智慧产业集群建设为契机，坚持走京津研发、安平生产的协同创新之路，着力打造京津科技成果转化孵化基地，让企业持续获得发展主动权和市场话语权。同时，大力清理整顿“散乱污”企业，着力推进企业清洁化生产和标准化管理，做到小而精、大而美。四要坚持质量引领。推进供给侧结构性改革，持续推进“增品种、提品质、创品牌”专项行动，抓紧出台发展工业设计的指导意见，开展制造环节整体设计和工业产品设计，丰富和细化丝网产品种类，优化产品质量，增创品牌优势，力争申报省市著名知名商标20个以上，“安网”、“京安”、“程杰”获得驰名商标称号，靠质量和品牌打造发展高地。

　　在新型城镇化上精准发力。围绕建设宜居宜业新网都，以县城建设三年攻坚行动为抓手，以扩容提质为重点，提品质增内涵，努力提升县城吸聚力和承载力。一要加快县城道路建设。东南外环要加快各项前期手续跑办，尽早启动建设，切实缓解县城交通压力。年内要完成县城34条道路的改造提升，进一步增强通行和排水能力，让群众出行更便捷。二要加快棚户区和城中村改造。要用足用好各类棚改资金，加快推进县城21个棚户区和王各庄、北张沃、逯庄三个城中村的改造步伐，为发展腾出空间，让群众生活环境更优美。三要加快推进十大民心工程。下半年要加强调度、定期拉练、现场办公，着力解决前期手续、土地指标、建设资金等各类问题，切实加快工程进展，确保兑现“十大民心工程”承诺。四要加快美丽乡村建设。年内每个乡镇都要打造一个特色小镇，重点推进“红色小镇”敬思村、“五亿农民方向小镇”南王庄、“孝德小镇”新政村等示范点建设，加快推进28个美丽乡村建设，全面改善农村生活环境。同时，各村要千方百计壮大集体收入，解决无钱办事的问题，让美丽乡村建得好、可持续。

　　在深化改革开放上精准发力。要围绕优化营商环境，抓好行政审批制度改革。目前，行政审批局已挂牌运行，正在筹建城市管理综合执法局，改革中涉及到的部门要认清形势，坚决杜绝抱着部门小利益舍不得撒手。下半年要加大监督力度，对明放暗不放、变相保留的，坚决问责，努力营造一个实实在在有利于经济发展的综合环境，推动大众创业、万众创新。要围绕挖掘供给潜力，扩大对外开放。必须抓住用好京津冀协同发展、“一带一路”和雄安新区建设的契机，完善高新区“一拖三”体制机制提升承载能力，瞄准央企国企、上市公司，坚持以商招商、产业链招商，力争引进一批战略投资者。进一步加大腾笼换鸟、升级换代的步伐；要通过办好丝网博览会、参加国际国内各类展会，在对外交流中展示形象、寻找机遇、促进合作；要压实招商责任，坚持“以干部推动项目、用项目考评干部”，在招商一线锻炼、提拔、重用一批干部。继续加大奖励力度，对引进亿元以上项目的引荐人，按规定给予奖励，激发全社会参与招商的积极性。

　　在生态环境治理上精准发力。狠抓政策落地。始终把大气污染治理摆在突出位置，借力国家开展环境保护大督察，扎实开展环境治理攻坚行动，对重点任务逐月调度通报，推进“1+29”政策体系落地生效，确保完成全年PM2.5下降27.1%、冬季取暖期PM2.5下降18%的目标。深化专项治理。对压煤、优企、抑尘、控车、增绿等专项行动，要盯住不放、持续用力，一项一项地组织实施好。特别是对煤改电、煤改气工作，要加强工作指导，加强检查督导，安平镇、东黄城镇、西两洼乡年内要确保完成3万户煤改气工作，京安热电联产集中供热项目要加快建设进度，确保入冬即实现供暖。加强环境执法。坚持执法问责双管齐下，一方面要强化执法，严厉打击各类环境违法行为；另一方面，要开展大气污染综合治理专项监察，对治霾重点工作推动不力、监管不到位的严肃问责。

　　在脱贫攻坚上精准发力。脱贫攻坚是“十三五”头等大事、第一民生工程和重大政治任务，必须围绕提高贫困人口精准识别率、精准退出率、帮扶满意度等关键指标，夯实责任，强化措施，把脱贫工作做“准”做“实”。一是精准识别到位。深入开展精准识别“回头看”，严格按照“六不评”和“五必看”要求，把不符合标准的人口清退出去，把符合要求的人口纳入进来，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。要切实认清形势，充分发挥好村民代表会的作用，在贫困户识别上做到公开公平，经得起检验。二是扶贫措施到位。发展扶贫产业是贫困群众稳定增收的根本保障。要在光伏扶贫、兜底扶贫的基础上，进一步查漏补缺，对没有产业项目的贫困户，尽快帮助发展符合需要的产业项目，确保实现产业扶贫全覆盖。要不断创新产业扶贫模式，以引进工商资本、社会资金为重点，积极推行股份合作制扶贫，促进贫困群众稳定增收。三是责任担当到位。打赢脱贫攻坚战，靠的是大家共同担当，形成合力。县脱贫攻坚领导小组、扶贫办要靠前站，带头干，加强统筹协调和督导调度，以上率下完成各项工作。县委组织部要加强驻村帮扶工作队的培训管理，动员帮扶队员深入到贫困群众中，广泛宣传扶贫政策，帮助解决具体问题，提高群众满意度。民政、教育、住建等相关部门要着力抓好分内的扶贫任务，把“两线合一”、教育扶贫、危房改造等相关工作抓紧抓好。各乡镇要切实履行主体责任，把各种资源统筹好、运用好，确保脱贫攻坚顺利推进。

　　在防控各类风险上精准发力。党的十九大即将召开，做好安全稳定工作是义不容辞的责任。全县各级各部门一定要守土有责、守土负责、守土尽责，确保不出问题。要突出抓好信访稳定。坚持以群众工作统揽信访工作，县联席办、维稳办、民政、人社等部门以及各乡镇要依法依规做好信访积案化解、涉军群体等重点工作，全面落实各项政策，诚心、细心、耐心解决群众合理诉求，做好稳控工作。深入开展信访隐患排查化解工作，对可能发生的矛盾纠纷、上访事件，做到早发现、早处理，确保将问题化解在基层。要突出抓好金融风险管控。积极引导金融业回归本源，提升服务实体经济的质量和水平，尤其是要处置好“僵尸”企业，解决好企业之间的互保问题。加强对民间投融资、借贷中介、互联网金融等新业态的监管，加大对金融诈骗、网络传销、非法集资等违法行为的打击力度，营造良好的金融环境；要加快推进房地产市场专项整治和房地产开发遗留问题的解决，确保房地产市场持续健康有序发展。要突出抓好安全生产和社会稳定。坚持党政同责、一岗双责、属地负责，深入开展安全生产大检查，紧盯重点行业、重点领域，彻底排查安全隐患，整改薄弱环节，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要健全立体化社会治安防控体系，提高街面见警率，严厉打击各种违法犯罪，保持社会大局和谐稳定。

　　在狠抓落实上精准发力。圆满完成全年任务目标，重在实干，关键在领导作风。县委将出台改进领导作风的七项规定。主要目的就是更好地以上率下，改进作风，狠抓落实，推动发展。一要真抓实干。全县上下都要自觉做富美安平的推动者、实干者，不做旁观者、评论家，要以“人一之，我十之；人十之，我百之”的劲头做好自己的工作。要求真务实，不能人浮于事、做在表面，而要一竿子插到底，察实情、接地气，把情况摸清楚、把政策研究透、把举措搞精准。要主动对标先进、调高标尺，找准同行业的先进典型，比学赶超、追求卓越，实现增比进位。二要调度督促。对每一重项工作都要建立督查、考核、问责“三位一体”工作机制，做到任务明确、时限明确、标准明确、责任明确，对进展情况要每周一汇报、每月一调度、每季一拉练，抓在手上、死盯不放。同时，两办督查室要与纪检、组织等部门建立联动机制，抓住不落实的事、盯住不作为的人，着力解决各种“梗阻”，一件一件推动，一件一件落实，一件一件问效。三要勇于担当。要有舍我其谁的胆气，对自己分管的工作、承担的任务，主动作为、果断处置，不能上推下卸、敷衍应付；要有攻坚克难的锐气，对矛盾问题不怵头、不回避，勇于拔“钉子”、敢啃“硬骨头”；要有“法无禁止即可行”的勇气，敢于打破条条框框，第一个吃螃蟹，做到月有所成，年有所就。同时，县委将严格落实“四种形态”、“三个区分开来”，为干事者撑腰壮胆，褒奖干事者、保护改革者、严惩不为者。