2017年衡水市重点项目建设综述：激发发展新动能

　　舜鑫现代智能物流装备、中广核车用生物天然气等53个重点项目实现投产或部分投产；成功举办省首届园林博览会，火车站广场改造、文化艺术中心、大广高速衡水湖连接线等工程建成投用；北京新型装饰材料产业园、冀德现代综合物流园等28个前期项目提前开工，正在加快建设……

　　2017年，衡水市深入贯彻中央及省委决策部署，把扩大有效投资、加快项目建设作为经济社会发展总抓手，大力开展“重点项目突破年”活动，全力实施项目建设“323”推进工程，奏响了衡水大地追赶超越加快发展、蹄疾步稳谱写新篇的时代强音。

　　这一年，衡水市列入省重点项目32项，数量高于承德、张家口、秦皇岛、邢台，比重高于全省平均水平。全市140项重点在建项目，完成投资490.6亿元，占年计划142.8%；106项重点前期项目，31项提前开工，完成投资53.9亿元；新开工亿元以上项目291项，完成投资473.7亿元；新谋划10亿元以上重大项目176项，总投资4897亿元；总投资110亿元的数字金融及信息安全产业总部基地、总投资116亿元的北京和平铝业新型铝型材深加工、中粮集团30万吨果糖和30万吨乙醇等一批重大项目相继谈定落地。全市项目建设交出了一份份优异的“成绩单”。

　　成绩来之不易，凝聚了全市上下合力推动项目建设的智慧和心血。

　　2017年初，衡水市出台了《重点项目突破年活动实施方案》，是“七个突破年”中出台的首个方案，确定了项目建设“323”工程思路，力争项目质量、水平实现双突破。

　　衡水市编制完成了《市级以上重点项目计划》，全年目标细化分解，重要节点逐一明确，职责任务落实到人，进一步套牢“紧箍”、吹响“冲锋号”。

　　衡水市坚持“三个二”项目推进长效机制，去年2月、10月，组织了两次集中开工活动，集中开工项目215项，总投资1364.3亿元；先后组织了北京高校对接恳谈会、廊坊商洽会、衡水湖商洽会、深圳(珠三角)投资座谈会等16次招商活动，是近年来最为活跃的一年，集中签约项目115项，总投资2364亿元；7月、12月组织了两次全市项目观摩会，现场观摩各县市区重点项目，浓厚氛围，检验成效。

　　衡水市制订了《衡水市重点项目市县领导亲自协调机制》，市委、市政府主要领导和主管领导参加专题调度会、现场观摩会、集中座谈会、外出观摩活动10余次，形成了攻坚突破、增比进位的浓厚氛围。相继开展 “重点项目百日攻坚”“重点项目谋划月”等系列活动，建立重点项目专项督导机制，每月对县市区项目建设进行通报排队，及时推进工作开展。

　　紧紧围绕京津冀协同发展，抢抓机遇，积极作为，衡水市下大力推进与京津等地对接合作，取得了显著成果。

　　衡水市制订了《协同发展突破年活动方案》，确定125项重点事项，工作重心由引进产业项目向引进科研机构并重转变，由引资金向引才引智并重转变。联手中科院过程工程研究所、工程热物理研究所、微生物研究所等院所，以中科院衡水科技成果转化中心、教育部“蓝火计划”衡水基地为载体，打造“中科院+”协同创新共同体，在恒润集团、新光化工等12家企业建立院士工作站，与张锁江、张懿等28名院士建立了紧密合作关系，正加紧推进“千人计划”谢涛令博士领衔的数字货币产业园、吴以岭院士领衔的万洲国际医药、诺贝尔奖获得者托马斯为首席顾问的国际生命科学产业苑、中科院钒钛产业全系、中科院超临界CO2发电装备等一大批百亿级高新技术产业项目。省长许勤对衡水市做法给予充分肯定，要求继续深化推进，建设成为全省创新发展的引领区、开放发展的先行区。

　　衡水市开展了“百家央企、名企、京企、津企进衡水”系列活动，先后与中国建筑、中国通号、中国电子、中国铁塔、北斗航天、中广核、北京二商等80余家战略投资方进行深入对接，与中建二局、中铁辰邦、北斗航天等多家战略投资方签署战略协议，在信息技术、现代服务业、市政基础设施、智慧城市等领域开展了广泛合作。全市与京津对接合作项目已达到521项，总投资6088亿元，其中已投产和正在建设项目238项，完成投资923亿元。

　　衡水市全力以赴抓开工、促进度、强谋划，集中力量办好一批关注度高、涉及面广、带动力强的市政工程，最大限度解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进城市品质日益提升、城市魅力日益彰显、城市形象更加靓丽，人民群众获得感和幸福感得到持续攀升。衡水入选首批《魅力中国城》32强城市，城市知名度、美誉度进一步提升。

　　衡水市成功举办省首届园林博览会，8个月打造了全国最大的城市湿地园林、最大的园博花街和全省第一家裸眼5D影院，拼出了园博速度，彰显了园博精神。

　　衡水市发挥大事牵引作用，大力实施“3个10”市政重点工程。十大竣工项目中，火车站广场改造、文化艺术中心、京衡大街改造提升、大广高速衡水湖连接线工程等已建成投用；十大新开项目中，奥林匹克体育中心体育场钢结构正在安装，哈院新院区已完成招投标正在做开工准备，滏南新区综合管廊、人防指挥所等正在抓紧建设。十大前期项目中，滏阳河市区段生态修复工程，正与省水利水电勘测设计研究院(天津院)进一步对接。

　　衡水市自觉把环境作为投资和项目建设的“命脉”，着力打造京津冀发展环境高地，营造尊商重商氛围，厚植企业家精神沃土。

　　衡水市在全省率先推出招商引资优惠政策20条、促进民间投资9条意见等政策措施，打造“走遍千山万水、投资首选衡水”品牌；出台了《关于多措并举推进项目建设、全力以赴扩大有效投资的意见》《关于保障土地供给促进固定资产投资的意见》《关于建设项目环境管理中支持省市重点项目建设的实施意见》等推进项目建设“1+8”系列政策文件，从土地、金融、环保、规划、督导等多个方面，提出保障措施，力促项目顺利建设。

　　衡水市持续推进“放管服”全链条改革，在全省率先建立市级行政审批局，率先实现市县两级行政审批局全覆盖；在全国率先实行“一照通”，实现企业“十五证合一、一照一码”；在全省率先开展“互联网+稽查”试点，全市市场法人和其他组织有了自己唯一的“身份证号”；推进电子招标投标试点，在全省率先实现全流程电子招投标。市场活力进一步迸发，市场主体达26.9万户，增长16%。

　　衡水市深入推进金融创新，设立战略性新兴产业引导基金，持续开展“政府陪行长走企业”活动，累计走访企业970家，放款182.2亿元。在大气污染防治严峻的情况下，确定60项不停工项目，在达到环保要求前提下，保障顺利实施。

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，面对新的机遇和挑战，在新一轮如潮涌动的项目建设中，全市上下正以时不我待、快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮项目建设高潮，为建设新时代经济强市、美丽衡水撑起坚实的脊梁。崔书范　赵兵