安平“城建提质” 打造高品位城市

协同创新 绿色崛起

　　　衡水市安平县实施“城建提质”战略打造高品位城市

　　监制：郭晓静策划：马建超
撰稿：王贵磊摄影：武志库

　　新建成的安平县职业技术学校。

　　整洁靓丽的和平街。

　　现代化的居民区——东城国际。

　　新设立的城管行政执法服务站。

　　安平县吉祥公园一角。

　　即将启动的环城水系和千亩森林公园效果图。

　　规划是城市发展的龙头和纲领，是县城建设和实施精细化管理的先导，安平县城市建设更加注重前瞻性、全局性、整体性和系统性，切实提升城市内涵。安平县城乡总体规划的整体修编，进一步明确了城市发展方向，并进一步细化和落实，编制了绿地系统专项规划、综合交通专项规划、给水工程专项规划、排水工程专项规划、供热工程专项规划等17项专项规划。

　　城市建设瞄准“国际网都”的定位，秉承“绿为景、水为秀、文为品、史为魂、业为本”的建设理念，坚持产、城、教融合发展的原则，引领城镇化发展由外延扩张向内涵提升转变。围绕总体规划的实施，抓好城镇设计，做到多规合一，不断提升规划设计水平和规划引领能力。坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳，做到“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”。更加重视城市的建筑设计，按照“适用、经济、绿色、美观”的原则，做好建筑设计，防止片面贪大、媚洋、求怪，争取能留下一批百年建筑。进一步强化“规划即法、执法如山”的理念，严格执行规划，强化规划实施监督，增强规划的权威性、执行力，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

　　以创建国家级园林城市为目标，加快推进环城水系和千亩森林公园建设，着力打造生态城市，为现代化城市添彩。充分利用南水北调水资源补充地下水源，增强城市防洪排涝功能，聘请了具有设计最高资质——综合甲级的中冶京诚工程设计院进行水系设计，工程总投资约4.66亿元。环城水系长约9.5公里，由安平县路庄水厂起，沿西南外环东侧向北，至北外环折向东，直至经一路，入排水管道向北排入滹沱河，两侧进行景观建设。水系穿插经过千亩森林公园，千亩森林公园南起红旗街西段，北至纬三路，东至北新大道西侧，西至西南外环。

　　为进一步提升城市绿量，重点实施了正港路(北新大道-新保衡路)、和平街东延两项绿化工程和县城富民路、育才路、和平街、红旗街、中心路等18条主次干道行道树的补植，新增绿化面积近6万平方米，种植香花槐、金叶槐、法桐等各类乔木1.6万株，各类灌木19.6万株。极大增加了城区内道路树木绿量，形成了绿化连线、景观多样、立体种植、绿量浓郁的绿化效果。在做好城区道路、公园绿化养护的同时，加强小区、单位的绿化监管工作，积极开展省级园林式单位、小区创办活动，成功申报了5个省级园林式单位、小区。此外，北外环、孙犁路、幸福路等7条道路的绿化工程也即将展开，切实改善生态环境、增加城市灵气，打造天蓝地绿、水清气畅、景观秀美的人居环境。

　　在城市管理上不断创新体制机制，实施精细化管理，推进智慧城市建设，加快新型城镇化步伐，促进有能力在城镇稳定就业的常驻人口有序实现市民化，使县城发展更具活力。

　　坚持产城教融合发展的原则，在提升经济开发区就业吸纳能力的同时，突出抓好教育园二期初中部建设，加快北郭农中、南王庄中学进城步伐，打造教育发展高地。城管工作改变一味“堵、拦”的做法，转而向疏导要成效，疏堵结合。大力推进了城市商贸综合体建设，打造城市亮点，五洲国际建材市场、瑞泰广场、博达小商品市场、安佰商场都已经建成投入运行，打造出了购物娱乐消费的新地标，拉动了人流、物流、财富流汇聚安平，有力地繁荣了城市经济。突出抓好福寿园养老中心建设，带动养老健康产业发展，全面提升县城的吸纳能力和公共服务承载能力，为打造现代化城市奠定配套服务基础。

　　同时，在县城东、西部合理布局建设了王各庄农副产品批发市场和安平县新盈街便民市场，分别投资1.5亿元、15700万元。王各庄农副产品批发市场，总建筑面积3.6万平方米，设有156个商铺、357个摊位，可同时接纳最大客流量5000人，容纳各种车辆300辆，是安平县及周边各县市中规模最大、功能最齐备、保障最完善的农产品交易集散地。新盈街便民市场，总建筑面积9631平方米，总投资额1570万元，主要经营水产蔬菜、副食、服装鞋帽等。两个市场建成后，按照划行归市的原则，县城各类行业分别进入专业市场，对整治占道经营、乱摆乱放起到积极作用。此外，对县城大集进行集中管理，将大集集中搬迁至长安街，做到有秩序管理。制定了清扫保洁、垃圾收运、门前三包等工作制度，通过定时定点收集垃圾，消减垃圾污染源。加强清扫的精细化程度，合理调配环卫车辆、优化作业路线，提高机械清扫率，提升净化水平。目前，县城清扫保洁面积达到370万平方米，机械化清扫率达到75%。

　　深入推进“智慧安平”建设，特别是加快智慧城管、智慧政务等项目建设，让老百姓少跑腿、好办事、不添堵。统筹住建、国土、交通、交警等部门，大力度“治违”、“治脏”、“治乱”，推动城市管理由粗放型向精细化、网格化迈进。坚持改革创新，破解“人、地、钱”等制约城市发展的主要瓶颈，加强城镇投融资平台建设，创新资金投入机制，探索PPP等建设模式，为现代化城市发展提供保障。

　　该县在城市建设中，始终坚持以人为本，以路网、排水管网工程为抓手，大力改善群众居住的县城环境，打造舒适宜居之城。精准对接国家“7+4”重大工程包，谋划了一批重大基础设施和城市功能完善提升项目，争取列入国家专项建设债券基金计划。

　　不断完善提升城区路网建设，树立“窄马路、密路网”的道路布局理念，研究制定了街区制推进方案，采取逐步打开已建成小区和单位大院的措施，实现内部道路公共化，切实解决交通路网布局问题。实施了网都街、为民街、新盈街、正港路(北新大道——新保衡路)、圣姑路步行街、馨园停车场、幸福路西侧排水、正港路出入口硬化、机电胡同等9项新建、翻修街道工程，北外环(北新大道——胡林小道)征地、拆迁、建设工程也在同时积极推进，主路面建设已完成70%，即将启动实施东马路、西马路、友谊巷、公平巷等14条大街小巷的翻新改造，加快推进东南外环建设，进一步改善居民出行环境。深入研究建设“海绵城市”，真正提升县城建设的品质和内涵，以排水管网为切入点，重点实施为民街、新盈街、网都街等县城东西向排水主干线的建设，并在为民街与裕华路交叉口新建了一台排水泵站，大大缓解了雨季排水问题。